3月29日上午，西安市市场监管局组织开展了行政执法法律法规培训，西安市市场监管局党委书记、局长陈吉利主持培训，西安市市场监管系统3500余名执法干部参加培训。

　　据了解，此次培训是西安市市场监管局年初组建以来，组织的一次规模最大、范围最广的法制培训。为认真做好此次培训工作，西安市市场监管局邀请国家市场监督管理总局法规司复议应诉处处长于宝宽为参加学习的执法干部进行了授课。在培训中，于宝宽处长阐明了将于4月1日施行的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》两部规章的制定必要性，详细说明了两部规章的起草过程、指导思想、主要内容以及一些具体问题。同时，全面解读了市场监管格式文书范本的起草过程、基本思路、基本情况等内容，为市场监管执法人员迅速适应市场监管改革新形势提供了新思路、新方法，为切实做好全市市场监管各项工作，打下了坚实的执法基础。

　　西安市市场监管局自成立以来，按照市委、市政府的工作部署，不断加强对原工商、原质监、原食药、原物价、原知识产权等职能整合，努力提升监管效能大融合，全力推动市场监管治理体系和治理能力向现代化转型。本次执法人员全覆盖的集中培训，将有力保障西安市场监管系统实现新旧执法程序的无缝对接，推进市场监督管理行政处罚程序的统一规范，对于加强基层综合监管和综合执法，提高市场监管效能，进一步打造高素质转业化的市场监管执法铁军具有重要意义。

　　在培训当中，就加强和改进新形势下全市市场监管系统行政执法工作，西安市市场监管局党委书记、局长陈吉利提出三点意见。

　　一、要提高政治站位，以“大学习”推动“大发展”

　　全市市场监管系统要以这次集中培训为起点，建立常态化学习培训机制，定期举办“市场监管大讲堂”，让“大讲堂”成为市场监管干部的“加油站”和“充电桩”，以“大讲堂”推动“大培训”，带动“大学习”，促进“大监管”，服务“大市场”，助推“大发展”。

　　二、要更新执法理念，以“大执法”促进“大监管”

　　全系统要牢固树立“大执法”理念，坚持执法为民、执法必严、包容审慎、创新监管、畅通渠道，着力构建以稽查办案为龙头、相关职能处室和区县市场监管局协调配合的“大执法”工作格局，推动日常监管与稽查办案相互衔接，提高市场监管执法效能。

　　三、要强化风险意识，以“大融合”服务“大市场”

　　通过市场监管机构改革，市场监管工作涵盖了从有形市场到无形市场、从重点商品到一般商品、从市场主体准入到退出，从生产、流通到消费的全领域、全过程，呈现服务监管全域化、全程化和综合性、专业性、广泛性、系统性的特点。全系统要积极适应新形势、新任务、新要求，以“大融合”服务“大市场”，加快实现由分段式独立监管向链条式协同监管的转变，由条线式监管向条块结合的综合监管转变，由传统监管向依托大数据大平台的信用监管转变，全面建立起横向到边、纵向到底、专业化、全覆盖的监管模式。